一、目標(biāo)與原則
目標(biāo):確保進(jìn)出境貨物的安全,防止恐怖主義、走私、毒品等違禁物品的流入,保障國家安全和公共利益。
原則:嚴(yán)格依法、公正公開、安全便捷。
二、組織與職責(zé)
海關(guān)總署負(fù)責(zé)全國海關(guān)安檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全國海關(guān)安檢信息管理系統(tǒng)。
各直屬海關(guān)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本關(guān)區(qū)內(nèi)的海關(guān)安檢工作,包括對(duì)進(jìn)出境貨物、物品、運(yùn)輸工具等實(shí)施查驗(yàn)、抽檢、監(jiān)管等。
協(xié)作部門:與公安、國家安全、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。
三、安檢流程
信息采集:對(duì)進(jìn)出境貨物、物品、運(yùn)輸工具等的信息進(jìn)行采集,包括貨物品名、數(shù)量、價(jià)值、運(yùn)輸方式等。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:根據(jù)采集的信息,對(duì)貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定是否需要進(jìn)行進(jìn)一步的檢查。
查驗(yàn)與抽檢:對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物進(jìn)行開箱查驗(yàn),必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢測。
處置:對(duì)查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的違禁品、走私品等,依法進(jìn)行沒收、銷毀或退運(yùn);對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貨物快速放行。
信息反饋:將查驗(yàn)結(jié)果及時(shí)錄入海關(guān)安檢信息管理系統(tǒng),并通知相關(guān)企業(yè)或個(gè)人。
四、安檢措施
技術(shù)手段:運(yùn)用先進(jìn)的檢測設(shè)備和技術(shù),如X光機(jī)、紅外線檢測儀、化學(xué)檢測儀等,提高安檢的準(zhǔn)確性和效率。
人員培訓(xùn):定期對(duì)海關(guān)安檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育,提高其專業(yè)技能和責(zé)任心。
制度建設(shè):建立完善的內(nèi)部管理制度,規(guī)范安檢流程和操作規(guī)程,確保安檢工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
協(xié)作配合:加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)部門的協(xié)作配合,共同打擊走私和違禁品流入。
社會(huì)參與:鼓勵(lì)社會(huì)力量參與海關(guān)安檢工作,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、公民等的作用,共同維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五、評(píng)估與改進(jìn)
定期評(píng)估:海關(guān)總署對(duì)全國海關(guān)安檢工作進(jìn)行定期評(píng)估,各直屬海關(guān)對(duì)本關(guān)區(qū)內(nèi)安檢工作進(jìn)行自評(píng)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)現(xiàn)有安檢流程和措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,找出存在的問題和不足。
改進(jìn)措施:針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,制定改進(jìn)措施并組織實(shí)施,不斷提高海關(guān)安檢工作的效率和準(zhǔn)確性。
經(jīng)驗(yàn)交流:在全國范圍內(nèi)開展海關(guān)安檢工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全國海關(guān)安檢水平的整體提升。
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